Programa TECHO de Construção de Moradias em El Salvador
Programa TECHO de Construção de Moradias em El Salvador
Qual era o objetivo?
Melhorar as condições de moradia em favelas e zonas urbanas de alta vulnerabilidade.
Onde e quando?
O modelo do programa TECHO foi estabelecido pela primeira vez no Chile, nos anos 1990, sendo depois replicado em vários países da América Latina. Os resultados descritos abaixo dizem respeito a um estudo experimentalOs estudos experimentais utilizam mecanismos aleatórios (isto é, sorteios) para definir quem será e quem não será contemplado por um determinado programa ou política pública, garantindo que as diferenças futuras entre estes grupos possam ser atribuídas com maior credibilidade à intervenção em si — e não a diferenças entre quem é e quem não é "tratado". do impacto do programa conduzido em El Salvador entre 2007 e 2010, envolvendo aproximadamente 500 famílias.
Como era o desenho?
O programa teve como focoO programa ainda está em operação. As frases nesse e nos próximos parágrafos estão no passado porque os resultados se referem a como o programa era, no momento e contexto específicos da avaliação de impacto. famílias que residiam nas áreas periféricas de cidades do país. A seleção das famílias beneficiárias pautou-se em um exercício de diagnóstico e priorização, conduzido em conjunto com os habitantes das comunidades. Após a seleção, foram construídas moradias de 18 metros quadrados por equipes de 4 a 8 voluntários.¹ Uma vez que a maioria das famílias não possuía título formal da terra em que viviam, as casas eram facilmente desmontáveis e podiam ser transferidas para novos locais em caso de necessidade.
O que aprendemos com o monitoramento e avaliação?
Foram documentadas, no artigo listado na seção abaixo, as seguintes evidências a respeito do impacto causal do programa:
- aumento de 96% a 97% de um desvio-padrãoO desvio-padrão mede a dispersão de valores de uma variável —valores mais altos indicam maior ocorrência de valores longe da média e valores mais baixos refletem maior concentração de valores próximos à média. Uma forma de interpretar efeitos medidos na escala de desvios-padrão, que é usada para tornar comparáveis provas usadas em diferentes contextos, é: "A cada aumento de 10% de um desvio-padrão equivale, aproximadamente, um salto de 4 posições a partir do aluno mediano (isto é, na posição 50)". Um aumento de 30% de um desvio-padrão, por exemplo, equivaleria a passar da posição 50 para a posição 62 (isto é, 30%/10% x 4 posições). Essas aproximações se tornam menos precisas para efeitos muito grandes. em um indicador da qualidade da moradia das famílias participantes, construído a partir de informação sobre o número de cômodos, a qualidade do assoalho, paredes e telhado, e o número de janelas, aproximadamente 1 ano e meio depois da construção das moradias [1];
- aumento de 124% de um desvio-padrão em um indicador de satisfação com a vida e, em particular, com a própria moradia, construído a partir da percepção dos moradores sobre a qualidade da mesma e da proteção que ela oferecia contra intempéries, no mesmo horizonte temporal [1];
- aumento de 21% de um desvio-padrão em um indicador de percepção de segurança dos beneficiários com respeito a si próprios ou às crianças que moravam com eles, no mesmo horizonte temporal [1];
- não foram encontradas evidências de efeitos estatisticamente significantesChamam-se de estatisticamente significantes as estimativas de impacto que são distinguíveis de 0, após incorporadas à análise as incertezas associadas à generalização para outras amostras de indivíduos e estudos. sobre indicadores de saúde das crianças das famílias contempladas, como diminuições na incidência de episódios de diarreia e de doenças respiratórias [1];
- aumento de 9% de um desvio-padrão em um indicador de participação dos moradores no mercado de trabalho [1].
- Apenas cerca de 10% dos custos de materiais foram repassados aos futuros proprietários, totalizando aproximadamente 100 dólares em valores de 2017, ou o equivalente, à época, a quase 2 vezes o rendimento domiciliar per capita das famílias contempladas. Esses materiais incluíram madeira, utilizada nas paredes e no piso — elevado de 30 a 80 centímetros do chão para proteção contra enchentes e animais — além de placas de alumínio para o teto.
Quais as fontes da informação?
Galiani, S., Gertler, P. J., Undurraga, R., Cooper, R., Martínez, S., & Ross, A. (2017). Shelter from the Storm: Upgrading Housing Infrastructure in Latin American Slums. Journal of Urban Economics, 98, 187-213.
Vídeos
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