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Programa Hogares Infantiles Mejorados na Colômbia

Publicado em 14/03/2024 Atualizado em 29/03/2024
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Qual o objetivo?

Aprimorar a qualidade dos serviços de educação infantil disponíveis para os segmentos mais vulneráveis da população.

Onde e quando?

O Hogares Infantiles Mejorados (HIM) foi criado em 2011 pelo governo da Colômbia. Os resultados abaixo se referem a um estudo experimentalOs estudos experimentais utilizam mecanismos aleatórios (isto é, sorteios) para definir quem será e quem não será contemplado por um determinado programa ou política pública, garantindo que as diferenças futuras entre estes grupos possam ser atribuídas com maior credibilidade à intervenção em si - e não a diferenças entre quem é e quem não é "tratado". implementado em 2013, envolvendo 120 centros de educação infantil, 309 educadores infantis, e aproximadamente 2.000 crianças de 18 a 36 meses de idade, nas cidades de Bogotá, Cali, Medellín, Barranquilla, Bello, Palmira, Itagüí e Soledad.

Como é o desenho?

O programa teve por foco crianças e educadores dos hogares infantiles, centros de educação parcialmente subsidiados pelo governo, que atendem crianças de 18 meses a 5 anos, dos estratos socioeconômicos mais baixos da população.

O HIM teve dois componentes centrais. Em primeiro lugar, o programa aumentou o repasse aos centros, e deu recomendações para que a maior parte fosse usado para a contratação de assistentes de ensino, com orientação para contratação de um assistente em tempo integral para cada 50 crianças e um especialista em desenvolvimento socioemocional e nutricionista em tempo integral para cada 200 crianças. Embora os recursos adicionais tenham sido fornecidos com tais orientações, na prática, não houveram mecanismos de monitoramento e foi dada total autonomia sobre como usá-los.

O segundo componente do programa consistiu em um ciclo de formação para educadores infantis, por meio de uma parceria com a Fundación Éxito e a Universidade Nacional da Colômbia. A ideia central dessa formação foi a de enfatizar a importância de atividades que promovessem o desenvolvimento infantil e abordar melhores práticas na implementação dessas atividades – por exemplo, pelo uso de práticas didático-pedagógicas específicas, com o uso de arte, música e linguagem corporal. O ciclo completo de formação durou aproximadamente 1 ano e ocorreu em:

  1. 16 sessões online de 3 horas, com apresentação dos conteúdos centrais da formação;
  2. 3 horas por semana de sessões de tutoria online, para desenvolvimento conjunto e refinamento de atividades em sala de aula;
  3. coaching após observações em sala de aula para fornecer feedback específico sobre conteúdo e metodologia pedagógica.

O que aprendemos com o monitoramento e avaliação?

Foram documentadas, no artigo listado na seção abaixo, as seguintes evidências a respeito do monitoramento e impacto causal do programa:

  • a enorme maioria dos centros de fato usaram os repasses adicionais para contratar assistentes de ensino [1];
  • aproximadamente 9 a cada 10 centros contrataram ou um especialista em nutrição ou um especialista em habilidades socioemocionais, mas apenas 3 a cada 10 iniciaram e completaram o ciclo de formação [1];
  • aumento de 17% de um desvio-padrãoO desvio-padrão mede a dispersão de valores de uma variável - valores mais altos indicam maior ocorrência de valores longe da média e valores mais baixos refletem maior concentração de valores próximos à média. Para a distribuição normal, ou para distribuições razoavelmente similares a uma normal, um aumento de 10% de um desvio-padrão equivale a um efeito de 4 percentis a partir do percentil 50 - isto é, a passar da posição 50 para a posição 54, em uma fila de 100. em um indicador do quociente de inteligência das crianças que frequentavam os centros contemplados pelo HIM, 1 ano e meio após o início da implementação [1];
  • aumento de 16% de um desvio-padrão em um indicador de memória de palavras de 15% de um desvio-padrão em um indicador de vocabulário expressivo, embora não tenha sido encontrada evidência de efeitos estatisticamente significantesChamam-se de estatisticamente significantes as estimativas de impacto que são distinguíveis do valor zero, após incorporada à análise as incertezas associadas à generalização para outras amostras de indivíduos. em um indicador de vocabulário receptivo, no mesmo horizonte temporal dos resultados acima [1];
  • aumento de 19% de um desvio-padrão em um indicador de preparo para início da vida escolar, também no horizonte temporal de 1 ano e meio após o início da implementação [1];
  • não foram encontradas evidências de efeitos estatisticamente significantes em indicadores de controle inibitório ou de desenvolvimento socioemocional, ainda no mesmo horizonte temporal dos resultados acima [1];
  • os efeitos descritos acima foram resultado de efeitos particularmente pronunciados para as crianças de famílias de estratos socioeconômicos mais baixos, conforme um indicador de recursos disponíveis no ambiente doméstico, e não há evidências de impacto no grupo de crianças de famílias de estratos socioeconômicos mais altos [1];
  • um programa implementado no mesmo contexto e período, que aumentou o repasse aos centros mas não implementou o ciclo de formação, não foi capaz de gerar efeitos estatisticamente significantes em nenhuma das dimensões descritas acima [1].

Quais as fontes bibliográficas dessa informação?

  1. Andrew, A., Attanasio, O., Bernal, R., Cardona-Sosa, L., Krutikova, S., & Rubio-Codina, M. (2024). Preschool Quality and Child Development. Journal of Political Economy, forthcoming.

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