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Programa de Informação e Accountability Escolar em Áreas Rurais do Haiti

Publicado em 23/11/2024 Atualizado em 24/11/2024
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Qual o objetivo?

Aumentar a informação disponível a pais e comunidades sobre a qualidade e o funcionamento do sistema escolar local.

Onde e quando?

A iniciativa foi implementada em 2017 e 2018, no Haiti, no contexto de um estudo experimentalOs estudos experimentais utilizam mecanismos aleatórios (isto é, sorteios) para definir quem será e quem não será contemplado por um determinado programa ou política pública, garantindo que as diferenças futuras entre estes grupos possam ser atribuídas com maior credibilidade à intervenção em si — e não a diferenças entre quem é e quem não é "tratado". envolvendo aproximadamente 14 mil alunos em 763 escolas, de 84 regiões rurais do país.

Como é o desenho?

Com foco em escolas públicas e privadas que ofertavam o 1° ano do Ensino Fundamental, o programa teve dois componentes principais. O primeiro foi o estabelecimento de métricas e de um sistema de monitoramento com indicadores objetivos para acompanhamento da qualidade das escolas. Para tanto, foram apresentados a pais indicadores de desempenho escolar médio em uma avaliação diagnóstica realizada no início do ano letivo, usando cartões de pontuação.¹

Os cartões foram apresentados em oficinas para os pais de alunos de cada escola, a fim de estimular discussões gerais sobre o que caracteriza um “bom aluno”.² Na ocasião, foram apresentadas taxas de absenteísmo dos professores na escola, explicando a relação entre as pontuações nos testes e a presença dos professores. Os pais foram, então, incentivados a usar as informações em conversas futuras com diretores e outros profissionais ligados à gestão escolar. A ideia central era de que a combinação das novas informações e o caráter coletivo do esforço de mobilização proporcionariam aos pais maior voz em seus encontros com diretores, com assuntos objetivos que pudessem ter efeito direto sobre indicadores de aprendizado.

O segundo componente do programa foi a apresentação da informação sobre desempenho e absenteísmo aos diretores, comparando a escola sob sua responsabilidade com as escolas da mesma região. As informações fornecidas aos profissionais das escolas eram consistentes com as informações fornecidas aos pais.

O que aprendemos com o monitoramento e avaliação?

Foram documentadas, no artigo listado na seção abaixo, as seguintes evidências a respeito do impacto causal do programa:

  • aumento de 22% de um desvio-padrãoO desvio-padrão mede a dispersão de valores de uma variável - valores mais altos indicam maior ocorrência de valores longe da média e valores mais baixos refletem maior concentração de valores próximos à média. Para a distribuição normal, ou para distribuições razoavelmente similares a uma normal, um aumento de 10% de um desvio-padrão equivale a um efeito de 4 percentis a partir do percentil 50 — isto é, a passar da posição 50 para a posição 54, em uma fila de 100 indivíduos. nas notas em exames aplicados 1 ano após o início da implementação do programa, embora não tenham sido encontradas evidências de efeitos estatisticamente significantesChamam-se de estatisticamente significantes as estimativas de impacto que são distinguíveis do valor zero, após incorporada à análise as incertezas associadas à generalização para outras amostras de indivíduos. para os alunos que estudavam em escolas públicas [1];
  • aumento de 4% a 5% da parcela de mercado de escolas privadas nas regiões contempladas, concentradas em escolas com bons indicadores de desempenho nos cartões de pontuação [1]
  1. Com base no desempenho médio dos alunos na avaliação inicial, cada escola recebeu entre uma e cinco estrelas. Três estrelas representavam a média, e cada estrela acima ou abaixo representava um desvio padrão. O preço da mensalidade era apresentado ao lado do nome da escola, classificação e desempenho nos testes. Os cartões de pontuação foram testados em pilotos para garantir que fossem compreensíveis para pais com baixos níveis de alfabetização.
  2. Embora o diretor ou administrador da escola introduzisse e encerrasse a oficina, a maior parte dela era realizada sem a presença de funcionários da escola, para garantir que os pais pudessem falar livremente sobre as escolas que seus filhos frequentam ou frequentariam, bem como suas percepções sobre a qualidade do ensino e das instalações fornecidas.
  3. 3 a cada 4 alunos na amostra estudada estavam matriculados em escolas privadas, representando uma parcela grande do contingente de alunos nas regiões rurais do país. Conjuntamente, o aumento dos preços e da parcela de mercado para escolas que apresentaram um valor alto dos indicadores de desempenho indicam ter ocorrido aumento da demanda por qualidade escolar no contexto estudado. Isso é corroborado pelo fato de que passou a existir uma associação positiva entre o preço cobrado pelas escolas e sua qualidade, algo que não ocorria antes do início da implementação.

Quais as fontes bibliográficas dessa informação?

  1. Borger, M., Elacqua, G., Jacas, I., Neilson, C., & Olsen, A. S. W. (2024). Report Cards: Parental Preferences, Information and School Choice in Haiti. Economics of Education Review, 102, 102560.

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