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Programa de Incentivos Monetários para Escolas e Professores em Nova Iorque
Programa de Incentivos Monetários para Escolas e Professores em Nova Iorque
Qual o objetivo?
Remunerar professores pelo desempenho em métricas de performance escolar.
Onde e quando?
O sistema de incentivos foi implementado de 2007 a 2010 na cidade de Nova Iorque, no contexto de um estudo experimentalOs estudos experimentais utilizam mecanismos aleatórios (isto é, sorteios) para definir quem será e quem não será contemplado por um determinado programa ou política pública, garantindo que as diferenças futuras entre estes grupos possam ser atribuídas com maior credibilidade à intervenção em si — e não a diferenças entre quem é e quem não é "tratado". envolvendo 396 escolas
Como é o desenho?
O programa teve duração de 3 anos e foco em escolas de baixo desempenho que ofertavam os anos de 1° a 9° e do Ensino Médio. A ideia central foi a de criar, para essas escolas, um indicador agregado baseado em métricas relacionadas à performance em exames padronizados e ao clima escolar e vincular transferências monetárias ao cumprimento de metas educacionais. O indicador foi computado usando os seguintes critérios:
- evolução do aprendizado: 60% da pontuação, com base:
- na mudança média em exames padronizados estaduais e na porcentagem de alunos no tercil inferior da distribuição de notas em um ano que tiraram notas acima da mediana do exame no ano seguinte, para escolas que ofereciam turmas de 1° a 9° ano;
- na porcentagem de alunos que passaram em exames padronizados de Língua Inglesa, Matemática, Ciências da Natureza, História dos Estados Unidos, e História Geral, e na porcentagem de alunos no tercil inferior da distribuição de notas que cumpriram mais de 10 créditos escolares, para escolas que ofereciam turmas de Ensino Médio;
- nível do aprendizado: 25% da pontuação, com base:
- na nota média em exames padronizados, e na porcentagem que atingiram o nível adequado, para escolas que ofereciam turmas de 1° a 9° ano;
- na porcentagem de alunos que tinham concluído o Ensino Médio em 4 ou 6 anos, e em suas notas em exames padronizados para a etapa, para escolas que ofereciam turmas de Ensino Médio;
- clima escolar: 15% da pontuação, com 5% atribuído à frequência escolar e 10% atribuído ao ambiente da escola com base em questionários aplicados aos alunos, pais e professores.
Anualmente, metas com relação à evolução desses indicadores foram computadas de acordo com percentis da distribuição de escolas similares. As escolas que bateram 100% (75%) das metas de evolução receberam 3.000 (1.500) dólares por professor registrado no sindicato local. Assim, por exemplo, uma escola com 60 professores registrados – que era a média na amostra de escolas do estudo – e que batesse 100% das metas receberia 180.000 dólares. Foi requerido que cada escola criasse um comitê de decisão sobre a distribuição dos recursos, e a única limitação imposta pela autoridade central educacional foi de que eles não fossem distribuídos por senioridade.
O que aprendemos com o monitoramento e avaliação?
Foram documentadas, no artigo listado na seção abaixo, as seguintes evidências a respeito do monitoramento e do impacto causal do programa:
- 16% das escolas recusaram participar do sistema de incentivos, e evidências qualitativas de grupos focais sugerem que a motivação principal tenha sido o receio de que isso aumentaria consideravelmente sua carga normal de trabalho [1];
- a maior parte das escolas decidiu por uma distribuição de recursos que premiava igualmente professores que ocupavam posições similares nas escolas, e a maior parte das escolas que bateram as metas distribuíram por volta de 3.000 dólares por professor [1];
- não foram encontradas evidências de efeitos nas notas dos alunos nos exames padronizados usados para cômputo do indicador agregado, durante os 3 anos de operação do programa, e há, na realidade, evidência de que o sistema de incentivos tenha tido efeitos negativos nessa margem, embora as estimativas tenham magnitude pequena e sejam imprecisamente estimadasDiz-se que um resultado estatístico é imprecisamente estimado quando ele também é consistente com valores muito próximos ou muito distantes de um valor de referência (por exemplo, 0), após incorporada à análise as incertezas associadas à generalização para outras amostras de indivíduos de uma população. [1];
- também não foram encontradas evidências de efeito sobre frequência escolar, notas em provas, indicadores de eventos disciplinares, ou nas taxas de conclusão do Ensino Médio, no mesmo horizonte temporal [1];
- por fim, também não foram encontradas evidências de efeitos na taxa de absenteísmo dos professores das escolas contempladas, na taxa de retenção dos professores, ou em variáveis que descreviam a qualidade do ambiente de aprendizado da escola [1].
Quais as fontes bibliográficas dessa informação?
- Fryer, R. G. (2013). Teacher Incentives and Student Achievement: Evidence from New York City Public Schools. Journal of Labor Economics, 31(2), 373-407.
Eixos de busca
Dimensão afetada
Aprendizado de Ciências da NaturezaAprendizado de Ciências HumanasAprendizado de LínguaAprendizado de MatemáticaComportamento em sala de aula ou na escolaConclusão do Ensino MédioEsforço docenteFrequência escolarNotas em exames padronizadosNotas em provas na escolaPresença dos professores em sala de aulaRetenção de professoresTipo de programa
Incentivos e remuneração de professoresPúblico-alvo
Adolescentes de 11 a 19 anosAlunos de escolas públicasAlunos do Ensino Fundamental IAlunos do Ensino Fundamental IIAlunos do Ensino MédioCrianças de 6 a 10 anosEscolas de baixo desempenhoProfessores do Ensino Fundamental IProfessores do Ensino Fundamental IIProfessores do Ensino MédioRegião
América do NortePaís
Estados UnidosEstamos trabalhando para que as páginas contemplem toda a evidência documentada sobre o tema e estejam sempre atualizadas. Se você quiser sugerir algum artigo, entre em contato.
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