Programa de Incentivo Monetário para Professores com Meta Coletiva da Fundação Azim Premji na Índia

Promover melhora na qualidade da educação primária por meio de incentivos monetários para professores, baseados no desempenho escolar dos alunos.

O programa foi implementado nos anos letivos de 2005-2006 e 2006-2007 em escolas primárias rurais administradas pelo governo no estado de Andhra Pradesh, na Índia.

O programa, implementado como parte de um projeto sob responsabilidade da fundação indiana Azim Premji, consistiu em fornecer um bônus aos professores de escolas primárias, com base na melhoria média do nível da escola nas pontuações dos testes de Matemática e Língua (Telugu).

No início do ano letivo indiano de 2005-2006 (isto é, em Agosto) profissionais da fundação foram presencialmente a cada uma das escolas participantes para fornecer relatórios de desempenho dos alunos, turmas e escolas e para explicar como funcionaria o programa. Os professores receberam, então, 500 rupis (por volta de 7 dólares) vezes o ganho nas pontuações médias dos testes acima de 5% (isto é, a média da escola deveria melhorar ao menos 5% para os professores receberem o bônus). Assim, por exemplo, professores de uma escola em que houve ganho de 7% na média da escola receberam bônus de 1000 rupis. A fórmula do bônus foi calibrada para cerca de 3% do salário anual de um professor.

Foram documentadas, no artigo listado na seção abaixo, as seguintes evidências a respeito do impacto causal do programa de incentivos:

• aumento de 18% de um desvio-padrãoO desvio-padrão mede a dispersão de valores de uma variável - valores mais altos indicam maior ocorrência de valores longe da média e valores mais baixos refletem maior concentração de valores próximos à média. Para a distribuição normal, ou para distribuições razoavelmente similares a uma normal, um aumento de 10% de um desvio-padrão equivale a um efeito de 4 percentis a partir do percentil 50 - isto é, a passar da posição 50 para a posição 54, em uma fila de 100. nas notas em exames padronizados de Matemática ao fim do primeiro ano do programa, e aumento de 22% de um desvio-padrão nas notas em exames padronizados de Matemática ao fim do segundo ano do programa [1];
• aumento de 11% de um desvio-padrão nas notas em exames padronizados de Língua ao fim do primeiro ano do programa, e aumento de 10% de um desvio-padrão nas notas em exames padronizados de Língua ao fim do segundo ano do programa [1];
• um programa implementado no mesmo horizonte temporal que usava a mesma fórmula de bônus – mas que se baseava apenas nos ganhos em pontuações dos alunos sob responsabilidade direta do professor – também teve efeitos positivos, mas de magnitude maior, sobre as dimensões descritas acima [1];
• não foi encontrado efeito estatisticamente significanteChamam-se de estatisticamente significantes as estimativas de impacto que são distinguíveis do valor zero, após incorporada à análise as incertezas associadas à generalização para outras amostras de indivíduos. na taxa de professores presentes em sala de aula durante a implementação [1];
• no entanto, foi encontrada evidência forte de aumento no esforço dispendido pelos professores no preparo de seus alunos para os exames – por exemplo, eles passaram mais tarefas de casa e de aula, deram aulas extras além do horário escolar regular, fizeram mais testes práticos e revelaram prestar, com frequência maior, atenção especial às crianças de desempenho baixo [1].