Mentoria entre Diretores no Prêmio Escola Nota 10 no Ceará

Celebrar as forças de escolas de alto desempenho e diminuir disparidades nos níveis de aprendizado.

O Prêmio Escola Nota 10 e as atividades de mentoria foram adotadas em 2009 pelo governo estadual do Ceará. As informações abaixo se referem a estudos observacionaisOs estudos observacionais analisam dados coletados em situações em que os pesquisadores não têm controle sobre a exposição dos indivíduos à política ou ao programa social, baseando-se na observação das associações entre variáveis em seus contextos naturais. Nesse tipo de estudo, que frequentemente recebe o nome de "experimento natural" ou "quase-experimento", diferenças entre os grupos podem ser influenciadas por fatores que limitam a capacidade de estabelecer relações causais entre o programa e resultados de interesse. Estudos observacionais se apoiam nas metodologias modernas de inferência causal para contornar esse problema, construindo contrafactuais convincentes. que utilizam dados agregados de escolas, de 2008 a 2017.

O prêmio é entregue anualmente pelo governo estadual do Ceará para as 150 melhores escolas do estado conforme classificação por um indicador chamado Índice de Desempenho Escolar (IDE).¹ As 150 escolas de melhor e pior desempenho são pareadas conforme a sua classificação — ou seja, combinando a melhor escola com a pior escola, a segunda melhor escola com a segunda pior, e assim por diante, atendendo sempre que possível ao critério da proximidade geográfica.

A elegibilidade para essa etapa de pareamento é condicional à matrícula de pelo menos 20 alunos no 2°, 5° ou 9° ano. Após o pareamento, os diretores das escolas participantes são convidados para um encontro de orientação, onde ocorre a cerimônia de premiação, na qual assinam uma carta de intenções. As mentorias são realizadas em pelo menos 6 encontros.

O programa também integra contribuições financeiras. A primeira delas, incondicional, ocorre logo após a entrega do prêmio e realização do pareamento. A segunda, condicional e após um ano, ocorre se ambas as escolas puderem comprovar a realização das 6 sessões de mentoria, e, adicionalmente, se a escola de baixo desempenho demonstrar melhorias, atingindo um valor maior do que 5 no IDE.²

Foram documentadas, na tese e texto de discussão listados na seção abaixo, as seguintes evidências a respeito do monitoramento e do impacto causal do programa:

• entre 2009 e 2015, 44% das escolas públicas de Ensino Fundamental do Ceará respeitavam os critérios de elegibilidade (número mínimo de alunos por escola) e 7 edições do programa estabeleceram 1.048 parcerias entre diretores [1];
• como resultado, houve aumento de 9,8% a 22% de um desvio-padrãoO desvio-padrão mede a dispersão de valores de uma variável —valores mais altos indicam ocorrência de valores longe da média e valores mais baixos refletem maior concentração de valores próximos à média. Uma forma de interpretar efeitos medidos na escala de desvios-padrão, que é usada para tornar comparáveis provas usadas em diferentes contextos, é: "A cada aumento de 10% de um desvio-padrão equivale, aproximadamente, um salto de 4 posições a partir do aluno mediano (isto é, na posição 50)". Um aumento de 30% de um desvio-padrão, por exemplo, equivaleria a passar da posição 50 para a posição 62 (isto é, 30%/10% x 4 posições). Essas aproximações se tornam menos precisas para efeitos muito grandes. no IDE das escolas de baixo desempenho no 2° ano do Ensino Fundamental [1,2];
• não foram encontradas evidências de efeitos eestatisticamente significantesChamam-se de estatisticamente significantes as estimativas de impacto que são distinguíveis de 0, após incorporadas à análise as incertezas associadas à generalização para outras amostras de indivíduos e estudos. nas notas em exames padronizados dos alunos das escolas de alto desempenho, no mesmo horizonte temporal [1,2].