Projeto-Piloto Padua de Apoio Amplo à Inclusão Produtiva no Texas

Apoiar famílias no reconhecimento e na superação das barreiras à sua inclusão produtiva sustentável.

O projeto-piloto Padua foi implementado pela ONG Catholic Charities Fort Worth (CCFW), no Texas, Estados Unidos, entre 2015 e 2017, no contexto de um estudo experimentalOs estudos experimentais utilizam mecanismos aleatórios (isto é, sorteios) para definir quem será e quem não será contemplado por um determinado programa ou política pública, garantindo que as diferenças futuras entre estes grupos possam ser atribuídas com maior credibilidade à intervenção em si — e não a diferenças entre quem é e quem não é "tratado". envolvendo 427 pessoas.

O Padua teve como focoO programa ainda está em operação. As frases nesse e nos próximos parágrafos estão no passado porque os resultados se referem a como o programa era, no momento e contexto específicos da avaliação de impacto. homens e mulheres de 18 a 55 anos, capazes de trabalhar ou estudar, em situação de vulnerabilidade social. A ideia central do programa é a de fornecer apoio para que esses indivíduos alcancem um salário adequado ao tamanho de suas famílias, regularizem sua situação financeira e reduzam, assim, sua participação em programas de transferência de renda da assistência social.

O projeto teve três componentes centrais, operacionalizados de forma sequencial por equipes formadas por um responsável pelo caso e por um assistente social, que cuidavam de 18 a 24 casos, assistidas pela equipe da ONG CCFW.

O primeiro componente, de duração de até 45 dias, foi uma avaliação diagnóstica detalhada, realizada ao longo de 5 a 7 reuniões presenciais, que visava mapear os objetivos dos participantes e suas características em áreas como educação e habilidades, bem-estar emocional, fé, finanças, saúde, esperança, linguagem e comunicação, obstáculos legais, bem-estar físico, relacionamentos, apoio e habilidades sociais. As informações sobre cada área foram registradas em uma “matriz de autossuficiência” (ver material complementar abaixo), e deram origem a uma escala de cinco pontos, onde o ponto mais baixo caracterizava uma situação de crise e o ponto mais alto denotava uma situação de prosperidade com relação a uma área específica.

O segundo componente foi um plano individualizado de trajetória, que lançou mão das informações da avaliação diagnóstica e traçou objetivos, escalonados em etapas de ações. Os objetivos tendiam sempre a priorizar questões urgentes e, em um segundo momento, as áreas de prosperidade reconhecidas no diagnóstico, que preparariam o caminho para que os participantes alcançassem metas de longo prazo em educação ou no mercado de trabalho.

O terceiro componente englobou várias ações de apoio à implementação dos objetivos, com frequência semanal ou quinzenal, incluindo:

1. avaliação do progresso com relação aos objetivos traçados e a revisão das etapas de ação;
2. encaminhamentos para a rede de serviços socioassistenciais interna ou externa à ONG;
3. coaching e mentoria pessoal;
4. aconselhamento financeiro com foco na liquidação de dívidas de cartão de crédito ou de empréstimos e na elaboração de um plano de poupança;
5. assistência prática com redação de currículos e simulações de entrevistas de emprego;
6. assistência prática na identificação de oportunidades de educação ou certificação profissional nas comunidades de origem.

Foram documentadas, no artigo listado na seção abaixo, as seguintes evidências a respeito do Padua:

• aumento de 25% (ou 11 pontos percentuaisO efeito de um programa em termos percentuais (%) é diferente do efeito do programa em pontos percentuais! Por exemplo, se uma variável binária teria média de 10% na ausência da iniciativa, um impacto de 5 pontos percentuais representa aumento de 50% (=5/10).) na taxa de participantes que tinham um emprego em tempo integral, aproximadamente 2 anos após o primeiro contato com o programa [1];
• aumento de 9,7% (ou 6,1 pontos percentuais) na taxa de participantes que tinham qualquer tipo de emprego e de 16% nos rendimentos totais auferidos no mercado de trabalho, mas esses resultados tendem a ser imprecisamente estimadosDiz-se que um resultado estatístico é imprecisamente estimado quando ele também é consistente com valores distantes de um valor de referência (por exemplo, 0), após incorporada à análise as incertezas associadas à generalização para outras amostras de indivíduos de uma população. [1];
• os resultados descritos imediatamente acima foram particularmente pronunciados para indivíduos que não tinham nenhum tipo de emprego quando do primeiro contato com o projeto: nesse grupo, houve aumento de 46% nos rendimentos totais auferidos no mercado de trabalho [1];
• aumento de 9,6% de um desvio-padrãoO desvio-padrão mede a dispersão de valores de uma variável - valores mais altos indicam maior ocorrência de valores longe da média e valores mais baixos refletem maior concentração de valores próximos à média. Para a distribuição normal, ou para distribuições razoavelmente similares a uma normal, um aumento de 10% de um desvio-padrão equivale a um efeito de 4 percentis a partir do percentil 50 — isto é, a passar da posição 50 para a posição 54, em uma fila de 100 indivíduos. em um indicador de características da moradia e do território, no mesmo horizonte temporal dos resultados acima [1];
• redução de 44% (ou 6,5 pontos percentuais) na taxa de mulheres que recebiam o benefício Women, Infants and Children (WIC), embora não haja evidências sistemáticas de efeitos em outros benefícios socioassistenciais [1];
• também não foram encontradas evidências sistemáticas de efeitos estatisticamente significantes sobre o nível de gastos da família dos participantes em aluguel, educação infantil e comida ou sobre indicadores de saúde [1].

Matriz de autossuficiência (Apêndice B)