Programa Juventud y Empleo em Áreas Urbanas da República Dominicana

Criar oportunidades de capacitação profissional e inserção no mercado de trabalho para jovens adultos em situação de vulnerabilidade social.

O Juventud y Empleo foi implementado na República Dominicana a partir de 2001. Os resultados abaixo se referem a estudos experimentais realizados com coortes de aproximadamente 2,500 inscritos no programa no ano de 2004.

O programa teve duração de aproximadamente 6 meses e focalização em adolescentes e jovens adultos, entre 16 e 29 anos, de baixa renda, que viviam em bairros pobres nos maiores centros urbanos do país, sem diploma de Ensino Médio e nem-nem (que não trabalhavam nem frequentavam a escola). O esforço de divulgação incluiu anúncios por alto-falantes montados em veículos, anúncios de rádio e contatos com igrejas e outros grupos comunitários.

O Juventud y Empleo teve como componente inicial a inscrição dos jovens em cursos de ensino técnico e profissionalizante, com duração máxima de 350 horas, por meio de parcerias com instituições privadas. Após alinhamento com os objetivos do programa, essas instituições apresentaram propostas de formação para os cursos que iriam oferecer. Os cursos, oferecidos em salas de aula de aproximadamente 30 pessoas, eram concebidos não apenas como esforços de capacitação profissional, mas também como espaços para o exercício de habilidades socioemocionais e hábitos de trabalho. A formação dessas competências visava fortalecer a autoestima e os hábitos de trabalho dos formandos, enquanto que a formação profissional era adaptada às necessidades dos empregadores locais. As propostas foram avaliadas e revisadas pelo instituto nacional a cargo da formação técnica no país.

Após os três meses de curso, os jovens passavam por um período de estágio de, no mínimo, 2 meses em empresas que tinham celebrado compromissos por escrito a oferecer estes posto aos jovens treinados em um determinado curso. O programa provia auxílio durante os seis meses para cobrir os custos de transporte e alimentação.

Foram documentadas, no artigo listado na seção abaixo, as seguintes evidências a respeito do monitoramento e do impacto causal da organização do programa Juventud y Empleo sobre os participantes:

• existem evidências qualitativas de que quase todos os estagiários foram dispensados ao fim do período de 2 meses, isto é, a taxa de contratação dos candidatos nas empresas em que trabalharam foi muito próxima de zero [1];
• aproximadamente 8 a cada 10 jovens adultos que receberam uma vaga no Juventud y Empleo de fato participaram das atividades de capacitação profissional [1];
• não há evidências consistentes de efeitos na taxa de jovens que estavam empregados, aproximadamente 1 ano após participarem do programa, embora estes resultados tendam a ser imprecisamente estimadosDiz-se que um resultado estatístico é imprecisamente estimado quando ele também é consistente com valores muito próximos ou muito distantes de um valor de referência (por exemplo, 0), após incorporada à análise as incertezas associadas à generalização para outras amostras de indivíduos de uma população. [1];
• aumento de aproximadamente 10% nos salários do trabalho que os jovens tinham, quando observados aproximadamente 1 ano após o fim dos estágios [1].