Programa de Incentivos Financeiros para Alunos do Ensino Médio em Israel

Incentivar alunos com defasagens de aprendizado e aumentar suas chances de admissão no ensino superior.

O programa foi implementado gradualmente pelo Ministério da Educação de Israel nas escolas do país, com priorização de escolas com baixo desempenho, tendo início em dezembro de 2000.

A motivação principal do programa foi de aumentar a quantidade de alunos que obtinham o certificado Bagrut – um, dentre dois possíveis, diplomas de ensino médio -, que é um pré-requisito para a admissão na universidade em Israel.

O programa consistiu na oferta de incentivos financeiros para alunos de baixo desempenho acadêmico (medido pelo número de reprovações e por informações dadas pelos professores) de acordo com sua progressão no primeiro, segundo e terceiro anos do ensino médio, e prêmios adicionais para inscrição para obtenção do certificado Bagrut. O valor total que um aluno poderia receber era por volta de 2.400 dólares americanos (valores de 2009), o que representava cerca de um terço dos ganhos médios anuais livres de impostos que um aluno ganharia trabalhando em tempo integral, e cerca de duas vezes mais do que um aluno ganharia trabalhando em tempo integral durante dois meses durante as férias.

Na prática, a implementação do programa foi afetada por uma série de eventos adversos, como mudança de governo e crise orçamentária, que acabaram por forçar o seu encerramento antes do previsto. Como consequência, os prêmios foram concedidos apenas para um ano de realização e o valor máximo concedido de 1.500 dólares americanos (também em valores de 2009). Embora os alunos do 1º e 2º anos do ensino médio fossem elegíveis para prêmios mais modestos de curto prazo, quando a maior parte de seu esforço Bagrut ocorreu, o programa havia encerrado. Apesar dessa interrupção, o programa para alunos do último ano do ensino médio funcionou conforme planejado.

Foram documentadas, no artigo listado na seção abaixo, as seguintes evidências a respeito do impacto causal do programa entre os alunos do último ano do ensino médio:

• aumento de 32 a 37% (ou de 9,3 a 10,5 pontos percentuaisO efeito de um programa em termos percentuais (%) é diferente do efeito do programa em pontos percentuais! Por exemplo, se uma variável binária teria média de 10% na ausência da iniciativa, um impacto de 5 pontos percentuais representa aumento de 50% (=5/10).) na taxa de meninas que obtiveram o certificado Bagrut, e, portanto, que aumentaram suas chances de admissão no ensino superior, ao final da implementação do programa, embora não tenha sido encontrado efeito estatisticamente significanteChamam-se de estatisticamente significantes as estimativas de impacto que são distinguíveis do valor zero, após incorporada à análise as incertezas associadas à generalização para outras amostras de indivíduos. no grupo dos meninos [1];
• aumento de 20 a 24% (ou de 6,7 a 8,1 pontos percentuais) na taxa de meninas que vieram a se matricular em alguma instituição de ensino superior, entre aquelas com notas mais altas (acima da mediana) antes do início do programa, em um período de até 5 anos após o Bagrut, embora nesse caso também não tenha sido encontrado efeito no grupo dos meninos [1].