Mentorias Intensivas para Famílias em Situação de Pobreza pelo Programa Bridges to Sucess em Rochester

Apoiar famílias na busca por autossuficiência econômica e estabilidade financeira.

A iniciativa foi criada pelas ONGs Catholic Family Center, Community Place of Greater Rochester e Action for a Better Community, em Rochester, Estados Unidos. Os resultados abaixo se referem a um estudo experimentalOs estudos experimentais utilizam mecanismos aleatórios (isto é, sorteios) para definir quem será e quem não será contemplado por um determinado programa ou política pública, garantindo que as diferenças futuras entre estes grupos possam ser atribuídas com maior credibilidade à intervenção em si — e não a diferenças entre quem é e quem não é "tratado". conduzido entre 2017 e 2022, envolvendo 430 famílias.

O Bridges to Sucess teve como focoO programa ainda está em operação. As frases nesse e nos próximos parágrafos estão no passado porque os resultados se referem a como o programa era, no momento e contexto específicos da avaliação de impacto. homens e mulheres que viviam em famílias abaixo de 200% da linha de pobreza federal americana, que eram cidadãos americanos e que tinham capacidade de trabalhar. A ideia central foi conectar esses indivíduos com mentores que apoiassem a formulação e ajudassem a acompanhar o progresso em relação a objetivos pessoais.

Concretamente, o programa teve três componentes centrais, com duração de até 2 anos. O primeiro componente foi uma avaliação diagnóstica detalhada, realizada em 1 reunião presencial, que visava mapear os objetivos dos participantes e suas características em 9 áreas, organizadas em 5 pilares:

1. estabilidade familiar: moradia e questões familiares;
2. bem-estar: saúde e redes de apoio;
3. finanças: dívidas e poupança;
4. capital humano: nível educacional dos membros da família;
5. emprego: salário e tipo de emprego.

As informações sobre cada área e pilar foram registradas em uma “matriz de autossuficiência” (ver material complementar abaixo), e deram origem a uma escala de cinco pontos, onde o ponto mais baixo caracterizava uma situação de crise e o ponto mais alto denotava uma situação de prosperidade com relação a uma área específica.¹ Por exemplo, na área de moradia, uma crise era caracterizada por ausência de moradia permanente e vivência de riscos à saúde ou à segurança. Por sua vez, uma situação de prosperidade ocorria quando o beneficiário não recebia subsídios e usava menos de 1/3 dos seus recursos com moradia.

O segundo componente foi um plano individualizado de trajetória, que lançou mão das informações da avaliação diagnóstica e traçou objetivos, escalonados em etapas de ações. Os objetivos tendiam sempre a priorizar questões urgentes e, em um segundo momento, as áreas de prosperidade reconhecidas no diagnóstico, que preparariam o caminho para que os participantes alcançassem metas de longo prazo em educação ou no mercado de trabalho. Como forma de acompanhar os objetivos estabelecidos, a matriz de autossuficiência foi revisitada a cada 3 meses.

O terceiro componente englobou várias ações de apoio à implementação dos objetivos incluindo:

1. encaminhamentos para a rede de serviços socioassistenciais interna ou externa à ONG;
2. aconselhamento financeiro com foco na liquidação de dívidas de cartão de crédito ou de empréstimos e na elaboração de um plano de poupança;
3. assistência prática com redação de currículos e simulações de entrevistas de emprego;
4. assistência prática na identificação de oportunidades de educação ou certificação profissional nas comunidades de origem.

Foram documentadas, no artigo listado na seção abaixo, as seguintes evidências a respeito do monitoramento e do impacto causal do programa Bridges to Sucess:

• as famílias contempladas identificaram, em média, 3,5 áreas de melhorias a serem trabalhadas pelo programa e, talvez curiosamente, 3 a cada 4 famílias não incluíram diretamente a empregabilidade como uma área de foco principal de esforços [1];
• 4 a cada 5 famílias participaram do ciclo completo de mentorias, com duração de 1 ano e meio a 2 anos, a um custo de aproximadamente 10.400 dólares por participante [1];
• há evidências de que indivíduos convidados a participarem do programa tinham mais relações com outros provedores de serviços ou políticas sociais, em particular, na área de assistência com a vida financeira das famílias [1];
• aumento de 11% a 15% (ou de 7 a 10 pontos percentuaisO efeito de um programa em termos percentuais (%) é diferente do efeito do programa em pontos percentuais! Por exemplo, se uma variável binária teria média de 10% na ausência da iniciativa, um impacto de 5 pontos percentuais representa aumento de 50% (=5/10).) na taxa de participantes que tinham um emprego, no horizonte de aproximadamente 1 ano após o primeiro contato com o programa, com resultados concentrados em indivíduos que não tinham nenhum tipo de emprego quando do primeiro contato com o programa e para indivíduos que não tinham completado o Ensino Médio [1];
• aumento de 30% de um desvio-padrãoO desvio-padrão mede a dispersão de valores de uma variável - valores mais altos indicam maior ocorrência de valores longe da média e valores mais baixos refletem maior concentração de valores próximos à média. Para a distribuição normal, ou para distribuições razoavelmente similares a uma normal, um aumento de 10% de um desvio-padrão equivale a um efeito de 4 percentis a partir do percentil 50 — isto é, a passar da posição 50 para a posição 54, em uma fila de 100 indivíduos. em um indicador de esperança com relação ao seu estado de vida, com efeitos concentrados na motivação subjetiva dos participantes em perseguirem objetivos, no mesmo horizonte temporal do resultado acima [1];²
• não foram encontradas evidências de efeitos estatisticamente significantesChamam-se de estatisticamente significantes as estimativas de impacto que são distinguíveis do valor zero, após incorporada à análise as incertezas associadas à generalização para outras amostras de indivíduos. em um indicador de controle inibitório de impulsos, ainda no mesmo horizonte temporal dos resultados acima [1];
• no horizonte temporal de 3 anos, ainda havia sinais de que o programa tinha afetado a empregabilidade dos participantes, com aumento de 15% (ou 8 pontos percentuais), mas esses resultados tendem a ser imprecisamente estimadosDiz-se que um resultado estatístico é imprecisamente estimado quando ele também é consistente com valores distantes de um valor de referência (por exemplo, 0), após incorporada à análise as incertezas associadas à generalização para outras amostras de indivíduos de uma população. [1];
• não foram encontradas evidências de efeitos estatisticamente significantes nos rendimentos totais auferidos no mercado de trabalho pelos participantes, em nenhum dos horizontes temporais descritos acima [1].

Matriz de autossuficiência