Mentoria entre Diretores no Prêmio Escola Nota 10 no Ceará

Celebrar as forças de escolas de alto desempenho e diminuir disparidades nos níveis de aprendizado.

O Prêmio Escola Nota 10 e as atividades de mentoria foram adotadas em 2009 pelo governo estadual do Ceará. Os resultados abaixo se referem a um estudo observacionalOs estudos observacionais analisam dados coletados em situações em que os pesquisadores não têm controle sobre a exposição de indivíduos à política ou programa social, permitindo apenas a observação das associações entre variáveis em seus contextos naturais. Nesse tipo de estudo, as diferenças observadas entre os grupos podem ser influenciadas por fatores que limitam a capacidade de estabelecer relações causais diretas entre o programa e os resultados observados. que utiliza dados de 2008 a 2017.

O prêmio é entregue anualmente pelo governo estadual do Ceará para as 150 melhores escolas do estado na classificação do Índice de Desempenho Escolar (IDE).¹ Embora os valores tenham variado ao longo do tempo, o prêmio monetário nos anos iniciais era R$ 2.500 por aluno do 2° ano do Ensino Fundamental.

As 150 escolas de melhor e pior desempenho são pareadas conforme a sua classificação — ou seja, combinando a melhor escola com a pior escola, a segunda melhor escola com a segunda pior, e assim por diante, atendendo sempre que possível ao critério da proximidade geográfica. A elegibilidade para essa etapa de pareamento é condicional à matrícula de pelo menos 20 alunos no 2°, 5° ou 9° ano. Após o pareamento, os diretores das escolas participantes são convidados para um encontro de orientação, onde ocorre a cerimônia de premiação, na qual assinam uma carta de intenções. As mentorias são realizadas em pelo menos 6 encontros.

O programa também integra contribuições financeiras. A primeira delas, incondicional, ocorre logo após a entrega do prêmio e realização do pareamento. A segunda, condicional e após um ano, ocorre se ambas as escolas puderem comprovar a realização das 6 sessões de mentoria, e, adicionalmente, se a escola de baixo desempenho demonstrar melhorias, atingindo um valor maior do que 5 no IDE.²

Foram documentadas, no artigo listado na seção abaixo, as seguintes evidências a respeito do monitoramento e do impacto causal do programa:

• entre 2009 e 2015, 44% das escolas públicas de Ensino Fundamental do Ceará respeitavam os critérios de elegibilidade (número mínimo de alunos por escola) e as 7 edições do programa estabeleceram 1.048 parcerias entre diretores [1];
• aumento de 9,8% a 22% de um desvio-padrãoO desvio-padrão mede a dispersão de valores de uma variável — valores mais altos indicam maior ocorrência de valores longe da média e valores mais baixos refletem maior concentração de valores próximos à média. Para a distribuição normal, ou para distribuições com um grau alto de simetria em torno da média, um aumento de 10% de um desvio-padrão equivale a um efeito de 4 percentis a partir do percentil 50: caso interpretemos o conjunto de pessoas na amostra como uma fila de 100 pessoas, um aumento de 10% de um desvio-padrão equivaleria a passar da posição 50 para a posição 54. Um aumento maior, de 30% de um desvio padrão equivaleria a passar da posição 50 para a posição 62. no IDE das escolas de baixo desempenho no 2º ano do Ensino Fundamental [1,2];
• não foram encontrados efeitos estatisticamente significantes nas notas em exames padronizados dos alunos das escolas de alto desempenho, no mesmo horizonte temporal [1,2].