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Informação sobre Direito ao Supplemental Nutrition Assistance Program (SNAP) para Idosos na Pensilvânia
Informação sobre Direito ao Supplemental Nutrition Assistance Program (SNAP) para Idosos na Pensilvânia
Qual era o objetivo?
Aumentar a cobertura do programa para apoiar aumentos na quantidade e melhorias na qualidade da alimentação do seu grupo-alvo.
Onde e quando?
As informações abaixo se referem a um estudo experimentalOs estudos experimentais utilizam mecanismos aleatórios (isto é, sorteios) para definir quem será e quem não será contemplado por um determinado programa ou política pública, garantindo que as diferenças futuras entre estes grupos possam ser atribuídas com maior credibilidade à intervenção em si — e não a diferenças entre quem é e quem não é "tratado". implementado em 2016, por meio de uma parceria entre pesquisadores, a ONG americana Benefits Data Trust (BDT) e o governo estadual da Pensilvânia, envolvendo aproximadamente 30 mil idosos.
Como era o desenho?
O Supplemental Nutrition Assistance Program (SNAP) é uma das políticas públicas centrais da rede de proteção social norte-americana, e consiste em um benefício criado para garantir um nível mínimo de consumo com alimentação para famílias de baixa renda. A inscrição no SNAP baseia-se em preenchimento de um formulário, entrega de documentação e entrevista. Como os critérios de elegibilidade são relativamente complexos — em particular para a população-alvo do estudo, formada por indivíduos de mais de 60 anos — a ideia central foi informar pessoas que tinham altas chances de serem elegíveis ao benefício sobre sua situação. Concretamente, a iniciativa consistiu no envio de uma carta pelo correio e de um cartão postal como lembrete, 2 meses depois, ambos contendo o telefone do órgão que gerenciava o SNAP e que coletaria novas inscrições de potenciais beneficiários.¹
O que as evidências sugerem?
Foram documentadas, no artigo listado na seção abaixo, as seguintes evidências de impacto causal:
- no horizonte de até 9 meses após a implementação, a taxa de pessoas que tinham se inscrito no SNAP aumentou 81% (ou em 4,7 pontos percentuaisO efeito de um programa em termos percentuais (%) é diferente do efeito do programa em pontos percentuais! Por exemplo, se uma variável binária teria média de 10% na ausência da iniciativa, um impacto de 5 pontos percentuais representa um aumento de 50% (=5/10).) [1];
- uma iniciativa paralela que casou auxílio direto com o processo de inscrição ao envio da informação teve efeitos ainda maiores do que o descrito acima, sugerindo que tanto o desconhecimento sobre a elegibilidade quanto as burocracias agiam como um impeditivo a uma cobertura mais extensiva do programa [1];
- análises descritivas dos idosos levados pelas iniciativas a se inscreverem no SNAP revelaram que eles viviam em lares menos pobres e a terem menos problemas de saúde do que os idosos que se inscreveram no SNAP mesmo sem terem recebido a informação — o que sugere que, nesse contexto, a iniciativa acabou gerando piora parcial na focalização do programa [1].²
- Para operacionalizar a iniciativa, a BDT recebeu do governo estadual uma lista de beneficiários do Medicaid. Como os critérios de renda usados pelo SNAP são similares aos usados por esse programa, esses indivíduos também tinham altas chances de atenderem aos critérios.
- Somente 3 a cada 10 idosos ligaram para o número de telefone indicado na carta, sugerindo que uma parcela grande do grupo-alvo acabou não abrindo a correspondência. Além disso, os indivíduos que não ligaram tendiam a viver em lares mais pobres e ter mais problemas de saúde, indicando que outras formas de aproximação a esse público-alvo (por exemplo, ligações diretas por telefone) poderiam ter tido consequências diferentes para a focalização.
Quais as fontes da informação?
- Finkelstein, A., & Notowidigdo, M. J. (2019). Take-Up and Targeting: Experimental Evidence from SNAP. The Quarterly Journal of Economics, 134(3), 1505-1556.
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Iniciativas para aumentar a cobertura de políticas sociaisPúblico-alvo
IdososRegião
América do NortePaís
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