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Contratação de Professores Novos e Reforço no Contraturno em Escolas de Gana

Avaliação de Impacto
Publicado em 23/12/2025
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Qual era o objetivo?

Garantir que alunos recebessem apoio pedagógico adequado para desenvolver habilidades fundacionaisHabilidades fundacionais são as competências básicas que permitem às crianças acessar e progredir no restante do processo de aprendizagem. Em geral, incluem a alfabetização e a numeracia elementares, bem como capacidades cognitivas e socioemocionais que sustentam a aquisição de habilidades mais complexas ao longo da vida escolar. e outras habilidades do currículo escolar nacional.

Onde e quando?

A iniciativa foi implementada no contexto de um estudo experimentalOs estudos experimentais utilizam mecanismos aleatórios (isto é, sorteios) para definir quem será e quem não será contemplado por um determinado programa ou política pública, garantindo que as diferenças futuras entre estes grupos possam ser atribuídas com maior credibilidade à intervenção em si — e não a diferenças entre quem é e quem não é "tratado". amplo, realizado entre 2010 e 2013 em Gana, chamado Teacher Community Assistant Initiative (TCAI). O estudo foi possibilitado por uma parceria entre pesquisadores e o Ministério de Educação, envolvendo cerca de 8.000 alunos de 500 escolas de todas as regiões do país. As informações abaixo referem-se a um dos braços analíticos do estudo, que envolveu um grupo de escolas que contrataram novos assistentes de ensino e organizaram sessões de reforço no contraturno e outro grupo de escolas controle. Outros braços analíticos envolveram comparações entre esse mesmo grupo controle, escolas em que houve aulas estruturadas, mas não de reforço, também durante o horário de aula regular, e escolas em que os alunos foram divididos em salas diferentes, por metade do dia, com base no desempenho em exames padronizados.

Como era o desenho?

A iniciativa teve como foco alunos do 1° ao 3° ano dos anos iniciais da educação básica. A ideia central foi fornecer os meios para a contratação de um assistente de ensino treinado nos conteúdos do currículo nacional formal, que permitisse que os alunos recebessem apoio mais individualizado diante de suas dificuldades e do seu processo de aprendizagem particular, em especial em habilidades fundacionais de Língua Inglesa. Profissionais já vinculados ao setor educacional foram responsáveis por elaborar materiais de ensino e aprendizagem, capacitar novos professores em pedagogias ativas e centradas no aluno e fornecer materiais didáticos de apoio ao trabalho em sala de aula.¹

Os assistentes aplicaram testes diagnósticos que permitiram classificar os alunos em três níveis, e os de níveis 1 e 2 tornaram-se elegíveis para participar de aulas diárias de reforço, de 1 hora por dia. Nesses reforços, que ocorreram em salas multiseriadas e no contraturno, os novos professores seguiram o currículo oficial da série, por 1 hora por dia, 4 dias por semana, geralmente de terça a sexta-feira.

O que aprendemos com o monitoramento e avaliação?

Foram documentadas, nos artigos listados na seção abaixo, as seguintes evidências a respeito do impacto das diretrizes:

  • embora a enorme maioria (mais de 90%) dos novos professores contratados tenha recebido os treinos de capacitação para a sua função, visitas durante a implementação do estudo revelaram que em apenas 1/4 das vezes em que as escolas foram visitadas, esses professores estavam dando aula para as turmas como descrito pelo protocolo experimental [1];
  • mesmo com esse nível relativamente baixo de adesão, a iniciativa de implementação nas escolas participantes do estudo experimental teve efeito positivo sobre aprendizado:
    • no curto prazo, menos de 1 ano após o início da implementação, houve aumento de 11% de um desvio padrãoO desvio-padrão mede a dispersão de valores de uma variável —valores mais altos indicam ocorrência de valores longe da média e valores mais baixos refletem maior concentração de valores próximos à média. Uma forma de interpretar efeitos medidos na escala de desvios-padrão, que é usada para tornar comparáveis provas usadas em diferentes contextos, é: "A cada aumento de 10% de um desvio-padrão equivale, aproximadamente, um salto de 4 posições a partir do aluno mediano (isto é, na posição 50)". Um aumento de 30% de um desvio-padrão, por exemplo, equivaleria a passar da posição 50 para a posição 62 (isto é, 30%/10% x 4 posições). Essas aproximações se tornam menos precisas para efeitos muito grandes. nas notas em exames padronizados de Matemática e Língua Inglesa para o aluno médio matriculado na escola participante [1];
    • cerca de 2 anos depois do início da implementação, houve aumento de 15% de um desvio padrão em exames semelhantes, e esses ganhos persistem a até 1 ano após a saída dos alunos do período de reforço[1];
    • a iniciativa gerou, nos mesmos horizontes temporais descritos acima, aumentos de 15% e de 16% de um desvio padrão  na parte do exame que capturava habilidades fundacionaisHabilidades fundacionais são as competências básicas que permitem às crianças acessar e progredir no restante do processo de aprendizagem. Em geral, incluem a alfabetização e a numeracia elementares, bem como capacidades cognitivas e socioemocionais que sustentam a aquisição de habilidades mais complexas ao longo da vida escolar.² [1];
    • por fim, os efeitos descritos acima foram mais pronunciados da ordem de 10% de um desvio padrão maior para as meninas do que para os meninos nas escolas participantes [1];
  • não foram encontrados efeitos estatisticamente significantesChamam-se de estatisticamente significantes as estimativas de impacto que são distinguíveis de 0, após incorporadas à análise as incertezas associadas à generalização para outras amostras de indivíduos e estudos. na frequência nem em taxas de repetição ou abandono escolar [1];
  • a iniciativa foi tão efetiva quanto outra, também implementada no estudo TCAI, a de dividir os alunos em sala baseados no seu desempenho, mas oferecer instrução remedial em sessões de reforço durante o período de aula retirando alunos da sala da aula isto é, sessões semelhantes, mas em que o conteúdo era de reforço de habilidades que já deveriam ser dominadas pelo aluno foram maiores [1];
  • os autores estimam que a implementação a aderência perfeita ao programa poderia aumentar os efeitos observados para de 18% a 30% de um desvio padrão, nos horizontes temporais considerados e para as mesmas variáveis consideradas acima [1];
  1. A operacionalização da iniciativa no TCAI interagiu fortemente com outra política pública de Gana, chamada National Youth Employment Program, por meio da qual foi estruturado o novo sistema de contratação de assistentes. O NYEP foi criado em 2006 com o objetivo de oferecer a jovens desempregados (18 a 35 anos), em sua maioria egressos do ensino médio, postos de serviço público com duração de 2 anos e um pequeno estipêndio mensal, entre  80 e 100 dólares, à época do estudo.
  2. O estudo operacionalizou esse conceito por meio de questões que avaliaram a leitura de letras, palavras, frases e parágrafos por parte dos alunos. Não foram feitas perguntas de compreensão de texto. Em Matemática, os alunos foram solicitados a identificar números de um dígito, identificar números de dois dígitos, realizar subtrações de dois dígitos com reagrupamento (empréstimo) e efetuar a divisão de um número de três dígitos por um número de um dígito.

Quais as fontes da informação?

  1. Duflo, A., Kiessel, J., & Lucas, A. M. (2024). Experimental Evidence on Four Policies to Increase Learning at Scale. The Economic Journal, 134(661), 1985-2008.
Imds | Instituto Mobilidade e Desenvolvimento Social
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