Aconselhamento Intensivo de Reemprego para Beneficiários do Seguro-Desemprego nos Estados Unidos — RCM/RESEA

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Aconselhamento Intensivo de Reemprego para Beneficiários do Seguro-Desemprego nos Estados Unidos — RCM/RESEA

Avaliação de Impacto
Publicado em 28/08/2026
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Qual era o objetivo?

Apoiar beneficiários do seguro-desemprego na busca por emprego, verificando elegibilidade e oferecendo aconselhamento, encaminhamentos e acompanhamento contínuo.

Onde e quando?

O programa Reemployment Case Management/Reemployment Services and Eligibility Assessment (RCM/RESEA) foi implementado pelo Iowa Workforce Development a partir de 2022 no estado de Iowa, nos Estados Unidos, como uma ampliação estadual do programa federal RESEA.

As informações abaixo referem-se a um estudo experimentalOs estudos experimentais utilizam mecanismos aleatórios (isto é, sorteios) para definir quem será e quem não será contemplado por um determinado programa ou política pública, garantindo que as diferenças futuras entre estes grupos possam ser atribuídas com maior credibilidade à intervenção em si — e não a diferenças entre quem é e quem não é "tratado". que utiliza dados administrativos de 12.599 requerentes do seguro-desemprego elegíveis ao RCM/RESEA, alocados entre outubro de 2022 e dezembro de 2023.

Os resultados intermediários de impacto reportados no relatório usam dados disponíveis até dezembro de 2023 e se concentram nos 7.137 requerentes alocados entre outubro de 2022 e junho de 2023.

Como era o desenho?

O RCM/RESEA atendia requerentes do seguro-desemprego elegíveis a serviços de reemprego em Iowa, exceto pessoas com vínculo temporário sujeito a retorno ao trabalho e pessoas que realizavam busca de emprego por meio de sindicatos.

Após o primeiro pagamento do benefício, os participantes passavam a cumprir exigências regulares do programa.

O componente RCM previa reuniões telefônicas com Career Planners para revisar esforços de busca por emprego, informar exigências de elegibilidade do seguro-desemprego e encaminhar participantes a oficinas, feiras de emprego, treinamentos e recursos disponíveis.

O componente RESEA previa uma reunião inicial, geralmente presencial em escritórios IowaWORKS, para revisão de elegibilidade, aconselhamento de emprego, análise de informações do mercado local, avaliação de habilidades, apoio ao currículo, elaboração de plano individual de busca e encaminhamentos diretos para vagas.

Enquanto permaneciam recebendo benefícios, os participantes podiam ser convocados para reuniões subsequentes, incluindo sub-RESEA, e para oficinas obrigatórias sobre temas como uso do sistema de vagas, desenvolvimento de currículo, preparação para entrevistas e habilidades de busca.

O não comparecimento a reuniões ou oficinas obrigatórias, ou a falta de evidências convincentes de busca ativa por emprego, podia levar à suspensão dos pagamentos até a regularização da situação.

O que aprendemos com o monitoramento e avaliação?

Foram documentadas, no artigo listado na seção abaixo, as seguintes evidências de monitoramento e impacto:

  • o programa gerou interações frequentes entre beneficiários e equipes de reemprego: cerca de 82% dos participantes completaram pelo menos uma reunião obrigatória, e a média foi de 2,34 reuniões antes da saída do seguro-desemprego [1];
  • a exigência de participação aumentou substancialmente o recebimento de serviços de reemprego [1];
  • houve aumento de aproximadamente 67 pontos percentuaisO efeito de um programa em termos percentuais (%) é diferente do efeito do programa em pontos percentuais! Por exemplo, se uma variável binária teria média de 10% na ausência da iniciativa, um impacto de 5 pontos percentuais representa um aumento de 50% (=5/10). no recebimento de aconselhamento individual, de 13% no grupo de comparação para 79% entre os participantes [1];
  • houve aumento de aproximadamente 43 pontos percentuais na participação em oficinas de busca de emprego, de 27% para 70% [1];
  • houve aumento de aproximadamente 15 pontos percentuais no recebimento de encaminhamentos diretos para vagas, de 2% para 17% [1];
  • o programa reduziu a duração do recebimento do seguro-desemprego no período analisado [1];
  • houve redução de 0,63 semana na duração média do benefício, equivalente a 6% em relação à média do grupo de comparação [1];
  • houve redução de US$ 204 no valor médio de benefícios recebidos por participante, equivalente a 4% em relação à média do grupo de comparação [1];
  • houve redução de 6,3 pontos percentuais na probabilidade de esgotar os benefícios, equivalente a 19% em relação à média do grupo de comparação [1];
  • não foram encontradas evidências de efeitos estatisticamente significantesChamam-se de estatisticamente significantes as estimativas de impacto que são distinguíveis de 0, após incorporadas à análise as incertezas associadas à generalização para outras amostras de indivíduos. sobre emprego ou rendimentos nos dois primeiros trimestres após a entrada no seguro-desemprego, embora as estimativas intermediárias ainda fossem imprecisas [1].

Quais as fontes da informação?

  1. Michaelides, M., Mueser, P., Poe-Yamagata, E., & Nearchou, P. (2024). Evaluation of the Iowa RCM/RESEA Program: Interim Report. Rockville, MD: Actus Policy Research.
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