Serviços Intensivos de Aconselhamento na Busca por Emprego pelo Setor Público na França
Serviços Intensivos de Aconselhamento na Busca por Emprego pelo Setor Público na França
Qual era o objetivo?
Reintegrar rapidamente indivíduos desempregados ao mercado de trabalho.
Onde e quando?
Os resultados abaixo se referem a um estudo experimentalOs estudos experimentais utilizam mecanismos aleatórios (isto é, sorteios) para definir quem será e quem não será contemplado por um determinado programa ou política pública, garantindo que as diferenças futuras entre estes grupos possam ser atribuídas com maior credibilidade à intervenção em si — e não a diferenças entre quem é e quem não é "tratado". conduzido em 2007 envolvendo aproximadamente 45 mil beneficiários do seguro-desemprego francês.
Como era o desenho?
No sistema vigente à época, os beneficiários eram acompanhados por assistentes sociais que trabalhavam com uma média de 120 famílias, encontrando-as 1 vez por mês. A iniciativa aumentou a frequência e tentou melhorar a qualidade desses serviços, com foco em indivíduos que tinham um risco alto de enfrentarem uma situação de desemprego de longa duração. A ideia central era fortalecer as relações entre assistentes, beneficiários e empresas contratantes. O principal componente, de duração de 6 meses, envolveu reuniões semanais dos indivíduos contemplados com assistentes sociais que acompanhavam o processo de busca por um emprego, com limite de 40 beneficiários por assistente. Além disso, durante o acompanhamento, os assistentes buscavam ofertas de emprego que pudessem se adequar ao beneficiário, e, em alguns casos, se candidatava a vagas em seu nome.
O que as evidências sugerem?
Foram documentadas, no artigo listado na seção abaixo, as seguintes evidências a respeito do monitoramento e do impacto causal dos serviços de aconselhamento intensivo:
- 3 a cada 10 indivíduos conectados a um assistente social iniciaram o processo de acompanhamento, no horizonte de até 6 meses [1];
- aumento de 40% a 44% (ou de 9,1 a 10,2 pontos percentuaisO efeito de um programa em termos percentuais (%) é diferente do efeito do programa em pontos percentuais! Por exemplo, se uma variável binária teria média de 10% na ausência da iniciativa, um impacto de 5 pontos percentuais representa um aumento de 50% (=5/10).) na taxa de indivíduos contemplados que tinham encontrado um emprego, no horizonte de até 12 meses, com efeitos particularmente pronunciados para as mulheres e indivíduos de menos de 29 anos [1];
- uma experiência de subcontratação de serviços privados de assistência à busca por emprego com desenho muito similar resultou em efeitos menos pronunciados, de 17% a 20%, no indicador acima — um fato racionalizado pelos autores como fruto de diferenças de qualidade do acompanhamento pelos assistentes subcontratados e da sua tendência a exercer um esforço baixo no processo de recolocação profissional de desempregados que tinham chances mais altas de retornar a um emprego sem auxílio [1].¹
- Os provedores privados subcontratados pela agência nacional de emprego pertenciam a três grupos: agências de trabalho temporário, consultorias especializadas na recolocação de trabalhadores após demissões em massa e empresas internacionais de colocação (da Austrália e da Holanda). O valor aproximado pago aos prestadores era de 4 mil Euros para cada colocação profissional. Foi estipulado por regulamentação que 30% do pagamento seria feito antecipadamente, quando da inscrição no programa, com os 70% restantes condicionados à colocação no mercado de trabalho, com 35% se um emprego fosse encontrado em até 6 meses, e os 35% restantes se o trabalhador ainda estivesse empregado após 6 meses.
Quais as fontes da informação?
- Behaghel, L., Crépon, B., & Gurgand, M. (2014). Private and Public Provision of Counseling to Job Seekers: Evidence from a Large Controlled Experiment. American Economic Journal: Applied Economics, 6(4), 142-174.
- Behaghel, L., Gurgand, M., & Crépon, B. (2019). Commentaire de l’article: L’objectivité sous contrôle, de Claire Vivès. Revue Française de Sociologie, 483-487.
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