Reforma de 2004 no Financiamento de Escolas Primárias em Israel

Reduzir desigualdades em indicadores educacionais.

A iniciativa foi implementada em 2004 pelo governo de Israel. Os resultados abaixo referem-se a um estudo observacionalOs estudos observacionais analisam dados coletados em situações em que os pesquisadores não têm controle sobre a exposição de indivíduos à política ou programa social, permitindo apenas a observação das associações entre variáveis em seus contextos naturais. Nesse tipo de estudo, as diferenças observadas entre os grupos podem ser influenciadas por fatores que limitam a capacidade de estabelecer relações causais diretas entre o programa e os resultados observados. As metodologias não-experimentais listadas nas tags *Metodologia* da página listam algumas das formas escolhidas para contornar esse problema! que usa dados de aproximadamente 850 escolas públicas entre os anos de 2002 e 2005.¹

A reforma introduziu duas mudanças principais na forma de cálculo de repasses do governo para financiamento dos custos associados ao tempo dedicado pelos professores à instrução em sala. Até 2003, esses repasses eram calculados com base no número de turmas nas escolas públicas e repasses adicionais (10% do total) eram distribuídos de acordo com um índice de vulnerabilidade socioeconômica do corpo discente. A primeira mudança foi a de passar a considerar o número de alunos da escola como base para cálculo dos repasses. A segunda foi dar mais peso ao índice escolar de vulnerabilidade, aumentando o volume de repasses adicionais para escolas com valores mais altos do índice.²

Foram documentadas, no artigo listado na seção abaixo, as seguintes evidências a respeito do impacto causal da reforma:

• no horizonte de 1 a 2 anos após a introdução das mudanças, os repasses tiveram associação positiva e forte com o tempo dedicado à instrução de Matemática, Ciências e Língua Inglesa, mas não com o tamanho das turmas nas escolas ou com atividades relacionadas à formação dos professores [1];
• aumento 4,2% de um desvio-padrãoO desvio-padrão mede a dispersão de valores de uma variável — valores mais altos indicam maior ocorrência de valores longe da média e valores mais baixos refletem maior concentração de valores próximos à média. Para a distribuição normal, ou para distribuições com um grau alto de simetria em torno da média, um aumento de 10% de um desvio-padrão equivale a um efeito de 4 percentis a partir do percentil 50: caso interpretemos o conjunto de pessoas na amostra como uma fila de 100 pessoas, um aumento de 10% de um desvio-padrão equivaleria a passar da posição 50 para a posição 54. Um aumento maior, de 30% de um desvio padrão equivaleria a passar da posição 50 para a posição 62. nas notas em exames padronizados de Matemática aplicados ao fim do 5° ano, para cada aumento de 1 hora no tempo de instrução dedicado à disciplina [1];
• aumento 3,4% de um desvio-padrão nas notas em exames padronizados de Ciências aplicados ao fim do 5° ano, para cada aumento de 1 hora no tempo de instrução dedicado à disciplina [1];
• aumento 5,1% de um desvio-padrão nas notas em exames padronizados de Língua Inglesa aplicados ao fim do 5° ano, para cada aumento de 1 hora no tempo de instrução dedicado à disciplina [1];
• por fim, aumento de 1,9% de um desvio-padrão nas notas em exames padronizados de Língua Hebraica aplicados ao fim do 5° ano, para cada aumento de 1 hora no tempo de instrução dedicado à disciplina [1];
• embora haja evidências de que horas alocadas à instrução de uma disciplina (como Ciências) tenha efeito sobre a nota em outros exames (por exemplo, de Matemática) as estimativas tendem a ser imprecisamente estimadasDiz-se que um resultado estatístico é imprecisamente estimado quando ele também é consistente com valores distantes de um valor de referência (por exemplo, 0), após incorporada à análise as incertezas associadas à generalização para outras amostras de indivíduos de uma população. [1].