Reforma de 1972 no Sistema Escolar e Educacional da Finlândia

Criar um cenário mais igualitário de oportunidades de escolarização e diminuir o peso da influência do contexto familiar e do local de origem nas trajetórias educacionais, profissionais e de vida.

A reforma foi operacionalizada entre os anos de 1972 e 1977 na Finlândia, com adesão sequencial de localidades do país ao novo sistema ao longo dos anos.

Foram introduzidas duas mudanças principais no sistema educacional vigente, que era baseado na separação de alunos, após 4 anos de educação básica compulsória — aproximadamente aos 11 anos —, em escolas que tinham foco ou na oferta de itinerários voltados à formação técnica e profissional ou de itinerários formativos com ênfase acadêmica. A separação era baseada tanto nas preferências dos alunos e de seus familiares, que tinham a chance de pleitear vagas em um dos dois grupos de escolas, quanto no desempenho escolar dos alunos nos anos anteriores, incluindo notas e apuração dos professores, e em uma prova de admissão.

A motivação central da reforma era de que indivíduos de contextos familiares de menor e maior renda determinavam precocemente trajetórias educacionais e profissionais, gerando um sistema de escolas “de elite” que acabavam criando e reproduzindo desigualdades sociais. Em particular, escolas que ofereciam os itinerários formativos do último tipo eram as únicas que poderiam dar origem a uma rota educacional que possibilitasse a entrada na universidade.

A primeira mudança estabeleceu que todas as escolas do país ofereceriam um currículo escolar comum até o 9° ano e estabeleceu as diretrizes para que seu conteúdo fosse uniformizado. O currículo, na prática, aumentou a parcela de tempo dedicado a disciplinas de Matemática e Ciências durante os anos de educação básica compulsória, e inseriu uma língua estrangeira como disciplina obrigatória para todos os alunos. A segunda mudança foi o adiamento da separação de alunos em escolas que tinham ênfase nos tipos de formação descritos acima. Após a realização da etapa comum — no 9° ano, ou aproximadamente aos 16 anos — os estudantes passaram a ter a oportunidade de escolher por escolas de Ensino Médio que tinham foco na oferta de itinerários formativos de educação técnica e profissionalizante ou de itinerários formativos com ênfase acadêmica.

Foram documentadas, no artigo listado na seção abaixo, as seguintes evidências a respeito do impacto causal da reforma:

• dados de uma amostra representativa de indivíduos nascidos entre 1960 e 1966 revelam que houve redução de 23% em um indicador de persistência intergeracional de renda, baseado na correlação entre seus rendimentos tributáveis dos 34 aos 40 anos e os rendimentos tributáveis de seus pais [1];
• há evidências de que o aumento na mobilidade social descrito acima tenha sido gerado por efeitos heterogêneos em rendimentos futuros para crianças cujos pais tinham renda mais baixa e crianças cujos pais tinham renda mais alta: houve, por exemplo, aumento de 3,6% nos rendimentos de crianças cujos pais estavam no primeiro quintil da distribuição de renda e, em paralelo, redução de 8,0% nos rendimentos de filhos no quinto superior, embora as estimativas sejam imprecisamente estimadasDiz-se que um resultado estatístico é imprecisamente estimado, ou que uma estimativa é imprecisa, quando ele também é consistente com valores distantes de um valor de referência (por exemplo, 0), após incorporada à análise as incertezas associadas à generalização para outras amostras de indivíduos de uma população. [1].