Referendos para Financiamento de Infraestrutura Predial de Escolas nos Estados Unidos

Permitir que distritos levantassem recursos para o financiamento de aprimoramentos na infraestrutura da sua rede de escolas públicas.

As informações abaixo referem-se a um estudo observacionalOs estudos observacionais analisam dados coletados em situações em que os pesquisadores não têm controle sobre a exposição dos indivíduos à política ou ao programa social, baseando-se na observação das associações entre variáveis em seus contextos naturais. Nesse tipo de estudo, que frequentemente recebe o nome de "experimento natural" ou "quase-experimento", diferenças entre os grupos podem ser influenciadas por fatores que limitam a capacidade de estabelecer relações causais entre o programa e resultados de interesse. Estudos observacionais se apoiam nas metodologias modernas de inferência causal para contornar esse problema, construindo contrafactuais convincentes. que utiliza dados de desempenho em exames padronizados de distritos escolares em 27 estados americanos, de 1990 a 2017.

Na maioria dos estados dos Estados Unidos, os gastos com infraestrutura escolar são financiados por meio da emissão de títulos pelos próprios distritos escolares, que devem ser aprovados pela maioria dos eleitores em referendos locais. Um exemplo de cédula de voto no distrito de Templeton, na Califórnia, ilustra a natureza dessas iniciativas:

Para modernizar salas de aula com computadores/tecnologia atual; expandir instalações de educação profissional, incluindo soldagem, engenharia, tecnologia médica/científica e ofícios da construção; e reformar, atualizar, equipar, adquirir e construir salas de aula/instalações escolares em todo o Distrito: o Distrito Escolar Unificado de Templeton deve ser autorizado a emitir 35.000.000 de dólares em títulos com taxas de juros abaixo dos limites legais, com um comitê independente de supervisão cidadã, sem dinheiro destinado a salários de administradores, e todos os recursos gastos localmente e não tomados pelo Estado para serem usados em outro lugar?

No período considerado pelo estudo, vários desses referendos distritais incluíram propostas de uso de recursos para aprimorar o encanamento, os pisos e os telhados, e os sistemas de aquecimento.

Foram documentadas, no artigo listado na seção abaixo, as seguintes evidências a respeito do impacto da aprovação da emissão de títulos em referendos que alcançaram maioria:

• cinco anos após a votação, os gastos cumulativos com infraestrutura escolar por aluno aumentaram em cerca de 1.650 dólares, em média [1];
• esses gastos geraram melhora nos níveis de aprendizado, com aumento de 17% de um desvio-padrãoO desvio-padrão mede a dispersão de valores de uma variável —valores mais altos indicam maior ocorrência de valores longe da média e valores mais baixos refletem maior concentração de valores próximos à média. Uma forma de interpretar efeitos medidos na escala de desvios-padrão, que é usada para tornar comparáveis provas usadas em diferentes contextos, é: "A cada aumento de 10% de um desvio-padrão equivale, aproximadamente, um salto de 4 posições a partir do aluno mediano (isto é, na posição 50)". Um aumento de 30% de um desvio-padrão, por exemplo, equivaleria a passar da posição 50 para a posição 62 (isto é, 30%/10% x 4 posições). Essas aproximações se tornam menos precisas para efeitos muito grandes. na nota média em exames padronizados de Matemática e Língua Inglesa aplicados do 3° ao 8° ano, no horizonte de 3 a 6 anos após a votação [1].¹