Capacitação com Foco Setorial no Modelo WorkAdvance em Cleveland (Towards Employment)

Apoiar a integração duradoura de pessoas desempregadas e de baixa renda ao mercado de trabalho.

A iniciativa foi implementada pela provedora de serviços de inserção profissional Towards Employment, a partir de 2011, em Cleveland, Ohio, nos Estados Unidos, no contexto de um estudo experimentalOs estudos experimentais utilizam mecanismos aleatórios (isto é, sorteios) para definir quem será e quem não será contemplado por um determinado programa ou política pública, garantindo que as diferenças futuras entre estes grupos possam ser atribuídas com maior credibilidade à intervenção em si — e não a diferenças entre quem é e quem não é "tratado". mais amplo de programas-modelo de capacitação com foco setorial, chamado WorkAdvance. Os resultados abaixo se referem a dados de 698 inscritos entre 2011 e 2013.

O programa teve como foco indivíduos desempregados, de baixa renda, com interesse em construir uma trajetória profissional no setor de serviços em saúde ou de manufatura. Apenas indivíduos com qualificação mínima, conforme exames padronizados aplicados do 6° ano ao 1° ano do Ensino Médio — a depender da trajetória profissional escolhida —, e que passaram em testes de drogas puderam se inscrever e pleitear a participação.

Concretamente, o programa teve quatro componentes centrais. O primeiro foram cursos gratuitos de 2 a 17 semanas em escolas técnicas e faculdades comunitárias locais com certificação em ocupações como enfermagem e assistente de enfermagem, faturamento e codificação médica, flebotomia terapêutica, usinagem por controle numérico computadorizado e soldagem.¹

Além disso, como segundo componente, o programa contou com esforços para transmitir aos participantes estratégias de busca de emprego e habilidades básicas de prontidão para o trabalho no setor. Essas estratégias e habilidades foram transmitidas tanto em sala de aula, em 10 encontros de 6 horas, quanto em sessões mais individualizadas de mentoria profissional durante o processo de busca por emprego. Nelas, foram apresentadas informações sobre salários no setor, como elaborar currículos e cartas de apresentação, como buscar vagas de emprego, como se preparar para entrevistas de emprego e como desenvolver planos individuais de carreira.

O programa também ofereceu serviços adicionais depois do fim da etapa de capacitação propriamente dita, operacionalizados por profissionais ligados à Towards Employment. Em particular, o terceiro componente foi de intermediar diretamente a relação entre os participantes da capacitação, associações do setor industrial e potenciais empregadores, facilitando a entrada em posições para as quais eles tinham sido treinados. Por fim, e em quarto lugar, o programa preconizou esforços de acompanhamento dos egressos dos cursos que tinham conseguido um emprego, semanalmente por 1 mês após o início do emprego, e com intensidade decrescente nos meses subsequentes.²

Foram documentadas, nos artigos listado na seção abaixo, as seguintes evidências a respeito do monitoramento e do impacto causal do programa:

• 65% dos indivíduos convidados a participarem dos cursos de capacitação iniciaram as aulas, e 50% completaram esses cursos [1];
• a taxa de indivíduos que realizaram algum tipo de treinamento profissionalizante aumentou em 82% (ou em 31 pontos percentuaisO efeito de um programa em termos percentuais (%) é diferente do efeito do programa em pontos percentuais. Por exemplo, se uma variável binária tem média de 10%, um efeito de 5 pontos percentuais representa aumento de 50%.) e a taxa de certificação profissional nos setores alvo do programa praticamente dobrou, aumentando em 26 pontos percentuais, de 1 a 1 ano e meio anos após a inscrição [1,2];
• aumento de 49% a 58% (ou de 16 a 18 pontos percentuais) na taxa de indivíduos que tinham um emprego no setores-alvo de saúde e manufatura escolhidos pela Towards Employment, no mesmo horizonte temporal dos resultados acima [1,2];
• aumento de 12% nos rendimentos anuais auferidos no mercado de trabalho, de 2 a 3 anos após a inscrição, embora esta estimativa seja imprecisamente estimadaDiz-se que um resultado estatístico é imprecisamente estimado quando ele também é consistente com valores muito próximos ou muito distantes de um valor de referência (por exemplo, 0), após incorporada à análise as incertezas associadas à generalização para outras amostras de indivíduos de uma população. [2];
• aumento de 7% nos rendimentos anuais auferidos no mercado de trabalho, 6 anos após a inscrição, embora as estimativas que levam a essas conclusões também tendam a ser imprecisamente estimadas [2,3].