Avaliação Experimental do Programa de Apoyo al Microemprendimiento (PAME) em Santiago

Formar habilidades e fornecer recursos para que famílias em situação de pobreza e vulnerabilidade social gerassem renda por meio do desenvolvimento de seus negócios.

O Programa de Apoyo al Microemprendimiento (PAME) foi criado na década de 2000 no Chile.¹ Os resultados abaixo referem-se a um estudo experimentalOs estudos experimentais utilizam mecanismos aleatórios (isto é, sorteios) para definir quem será e quem não será contemplado por um determinado programa ou política pública, garantindo que as diferenças futuras entre estes grupos possam ser atribuídas com maior credibilidade à intervenção em si — e não a diferenças entre quem é e quem não é "tratado". realizado entre 2010 e 2011 na região metropolitana de Santiago, envolvendo 1.948 participantes. À época da implementação do estudo, o programa não tinha público-alvo definido por critérios de gênero, mas 94% dos participantes eram mulheres.

A iniciativa teve como foco integrantes de famílias beneficiárias do programa de inclusão produtiva Chile Solidario e três componentes centrais. O primeiro foi uma transferência de recursos em espécie para a criação de um negócio ou para o aprimoramento de um negócio existente. O montante de 600 dólares equivalia a 6 vezes o rendimento mensal médio dos participantes à época (valores de 2011). O segundo componente foi um curso de qualificação intensivo de 60 horas, oferecido ao longo de 3 semanas, sobre boas práticas de gestão e operação de pequenos negócios. O terceiro componente foi o acompanhamento dos beneficiários e de suas iniciativas de empreendedorismo. Durante os 3 meses subsequentes, foram realizadas visitas presenciais por profissionais de ONGs envolvidas na implementação do programa, com o objetivo de oferecer aconselhamento.

Foram documentadas, no artigo listado na seção abaixo, as seguintes evidências:

• o programa estimulou a transição de famílias para a situação de trabalhadores autônomos no curto prazo e gerou aumentos de renda:
  • houve, em particular, aumento de 33% (ou de 15 pontos percentuaisO efeito de um programa em termos percentuais (%) é diferente do efeito do programa em pontos percentuais! Por exemplo, se uma variável binária teria média de 10% na ausência da iniciativa, um impacto de 5 pontos percentuais representa um aumento de 50% (=5/10).) na parcela de famílias que conduziam atividades por conta própria, no horizonte de 9 meses após a finalização das atividades do PAME no estudo experimental [1];
• no mesmo horizonte temporal, houve aumento de 33% nos rendimentos totais do trabalho dos beneficiários, impulsionado por aumentos da ordem de 80% em lucros e vendas [1];
• 3 anos após o fim da implementação do estudo experimental, ainda foram observados aumentos de 10% (ou de 7,3 pontos percentuais) em emprego e da ordem de 20% na renda do trabalho, mas uma parcela expressiva dos beneficiários tinha transitado para trabalhos assalariados [1];²
• os principais mecanismos identificados pelo estudo foram melhorias em práticas de gestão de negócios (marketing, estocagem, registro de informações e planejamento financeiro, por exemplo), com aumento de mais de 100% em um indicador sintético, e aumentos no volume de ativos em posse das famílias beneficiárias, de 46% de um desvio padrãoO desvio-padrão mede a dispersão de valores de uma variável —valores mais altos indicam ocorrência de valores longe da média e valores mais baixos refletem maior concentração de valores próximos à média. Uma forma de interpretar efeitos medidos na escala de desvios-padrão, que é usada para tornar comparáveis provas usadas em diferentes contextos, é: "A cada aumento de 10% de um desvio-padrão equivale, aproximadamente, um salto de 4 posições a partir do aluno mediano (isto é, na posição 50)". Um aumento de 30% de um desvio-padrão, por exemplo, equivaleria a passar da posição 50 para a posição 62 (isto é, 30%/10% x 4 posições). Essas aproximações se tornam menos precisas para efeitos muito grandes. no curto prazo [1].³