Intermediação Privada de Emprego para Pessoas Desempregadas na Suécia

Apoiar a inserção de pessoas desempregadas com dificuldades de recolocação, ampliando estratégias de busca, contatos com empregadores e acesso a empregos regulares.

O piloto de intermediação privada de serviços de emprego foi lançado pelo Serviço Público de Emprego da Suécia em julho de 2007, nas regiões de Malmö, Norrköping e Sundsvall/Timrå/Härnösand.

A iniciativa atendeu pessoas desempregadas consideradas aptas para o mercado de trabalho, mas com dificuldades de recolocação, incluindo imigrantes, jovens e pessoas com deficiência.

As informações abaixo referem-se a um estudo experimental Os estudos experimentais utilizam mecanismos aleatórios (isto é, sorteios) para definir quem será e quem não será contemplado por um determinado programa ou política pública, garantindo que as diferenças futuras entre estes grupos possam ser atribuídas com maior credibilidade à intervenção em si — e não a diferenças entre quem é e quem não é "tratado". que utiliza dados administrativos e dados de pesquisas com 4.804 pessoas desempregadas incluídas em seis rodadas de aleatorização entre julho de 2007 e janeiro de 2008, com acompanhamento de resultados de trabalho e renda após a intervenção.

A iniciativa contratou agências privadas para prestar serviços de colocação profissional a pessoas desempregadas com dificuldades de reintegração ao mercado de trabalho.

O atendimento durava 6 meses para imigrantes e pessoas com deficiência e 3 meses para jovens. Os participantes eram considerados empregáveis por já terem experiência, formação ou ocupações demandadas, mas precisavam de apoio para apresentar melhor seu perfil profissional.

As agências privadas tinham liberdade para definir seus métodos de atendimento, mas eram contratadas para buscar emprego em tempo integral, ou compatível com a capacidade laboral no caso de pessoas com deficiência, no mercado regular e com duração mínima de 3 meses.

Durante o período de atendimento, os participantes não tinham acesso ao conjunto regular de programas de mercado de trabalho, salvo exceções específicas, como apoios técnicos para pessoas com deficiência ou subsídios salariais quando elegíveis.

A seleção das agências ocorreu por licitação em duas etapas, com avaliação de experiência, métodos de trabalho, foco nos empregadores, tempo de interação com os participantes e inovação.

A remuneração combinava pagamento inicial e pagamento por resultado: 40% do valor era pago na entrada do participante, 30% após assinatura e início de contrato de trabalho elegível e 30% após 3 meses de permanência no emprego.

Foram documentadas as seguintes evidências sobre a intermediação privada de emprego na Suécia:

• a adesão ao atendimento privado foi parcial entre as pessoas desempregadas sorteadas para receber a oferta: 51% compareceram à reunião de informação, 54% dos presentes aceitaram participar e, no total, 28% passaram a ser atendidos por uma agência privada [1];
• as agências privadas ofereceram atendimento mais intensivo e mais focado em busca de emprego [1];
• houve aumento de 48 pontos percentuaisO efeito de um programa em termos percentuais (%) é diferente do efeito do programa em pontos percentuais! Por exemplo, se uma variável binária teria média de 10% na ausência da iniciativa, um impacto de 5 pontos percentuais representa um aumento de 50% (=5/10). na probabilidade de contato com o orientador na semana anterior [1];
• houve aumento de 34 pontos percentuais na probabilidade de receber ajuda para melhorar a estratégia de busca de emprego e de 34 pontos percentuais na probabilidade de considerar suficiente a ajuda recebida para encontrar trabalho [1];
• jovens atendidos por agências privadas iniciaram mais contatos com empregadores e tiveram mais entrevistas de emprego no mês anterior, mas participaram menos de treinamentos no local de trabalho ou estágios do que jovens atendidos pelo serviço público [1];
• não foram encontradas evidências de efeitos médios estatisticamente significantes Chamam-se de estatisticamente significantes as estimativas de impacto que são distinguíveis de 0, após incorporadas à análise as incertezas associadas à generalização para outras amostras de indivíduos. sobre emprego ou rendimentos para o conjunto dos participantes [1];
• os efeitos foram mais favoráveis para imigrantes [1];
• entre imigrantes, houve aumento de 0,7 mês empregado nos 6 primeiros meses após a aleatorização [1];
• também entre imigrantes, houve aumento de 6.771 coroas suecas nos rendimentos acumulados em 3 meses, de 15.132 coroas suecas em 6 meses e de 23.340 coroas suecas em 12 meses, equivalente a 43% da média do grupo atendido pelo serviço público nesse horizonte [1];
• para jovens, os resultados indicaram efeitos menos favoráveis do atendimento privado [1];
• entre jovens, as estimativas de rendimentos acumulados foram negativas em todos os horizontes avaliados, embora imprecisamente estimadas Diz-se que um resultado estatístico é imprecisamente estimado, ou que uma estimativa é imprecisa, quando ele também é consistente com valores distantes de um valor de referência (por exemplo, 0), após incorporada à análise as incertezas associadas à generalização para outras amostras de indivíduos de uma população. [1];
• houve redução de 5,1 horas trabalhadas por semana entre 6 e 9 meses após a aleatorização [1];
• para pessoas com deficiência, não foram encontradas evidências de efeitos estatisticamente significantes sobre emprego ou rendimentos, e alguns indicadores subjetivos de bem-estar foram menores após o atendimento privado [1];
• os autores concluem que os efeitos tenderam a se dissipar ao longo do tempo e que a efetividade da terceirização variou substancialmente entre grupos de pessoas desempregadas [1].

Em síntese, a intermediação privada de emprego na Suécia aumentou a intensidade do atendimento e o apoio à busca por trabalho, mas não gerou efeitos médios detectáveis sobre emprego ou rendimentos para o conjunto dos participantes. Os resultados foram heterogêneos: imigrantes tiveram ganhos em meses empregados e rendimentos, enquanto jovens tiveram resultados menos favoráveis, com redução de horas trabalhadas e estimativas negativas de rendimentos. A experiência sugere que contratar agências privadas pode mudar a forma e a intensidade do atendimento, mas sua efetividade depende fortemente do público atendido e não é automaticamente superior ao serviço público regular.